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["附件3"]
["交城县县域学前教育普及普惠创建工作任务清单"]
["一级\n指标","二级指标","三级指标","评估要点及标准","评估方式（查阅资料、实地查看）","责任部门"]
["A1.普及普惠水平","B1.学前三年毛入园率","C1.学前三年毛入园率达到90%。","学前三年毛入园率＝县城学前教育在园（班）幼儿总数／县城常住人口中 3-5岁年龄组人口数（个别地区为4—6岁年龄组人口）*100%。","上年度教育事业统计报表、当年秋季数据、常住人口数据的印证材料。","县教育体育局\n县公安局 \n县统计局"]
[null,"B2.普惠性幼儿园覆盖率","C2.公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达到80%。","1.公办园是指由国家机构举办、或者国有企业事业单位、街道、村集体利用财政性经费或者国有资产、集体资产举办的幼儿园。\n2.普惠性民办园是指通过教育部门认定、面向大众、质量合格、接受财政经费补助或政府其他方式的扶持、收费执行政府限价的非营利性民办幼儿园。\n3.普惠性幼儿园覆盖率＝县域普惠性幼儿园（公办园＋普惠性民办园）在园幼儿数／县域在册各级各类幼儿园在园幼儿数*100%。\n4.公办园和普惠性民办园名单在当地政府门户网站公布。","上年度教育事业统计报表、当年秋季数据。","县教育体育局"]
[null,"B3.公办园在园幼儿占比","C3.公办园在园幼儿占比达到55%。","公办园在园幼儿占比＝县域公办幼儿园（含非独立建制的公办中小学附设幼儿班和幼教点）在园幼儿数／县域在册各级各类幼儿园在园幼儿数＊100%。","上年度教育事业统计报表、当年秋季数据。","县教育体育局"]
["A2.政府保障情况","B4.党的领导坚强有力","C4.县委、县政府加强对学前教育的领导。","1.全面加强党对学前教育事业的领导，县级党委教育工作部门或教育行政部门党组织统一领导和指导幼儿园党建工作，\n2.落实县（市、区）党委政府主体责任，把学前教育工作纳入县域经济社会发展规划和政府重要议事日程，制定推进学前教育改革发展的相关文件及配套举措，建立县级学前教育工作联席会议制度、健全教育部门主管、有关部门分工负责的工作机制，不断完善学前教育公共服务体系。","县委、县政府的相关文件、会议纪要等，如：贯彻落实《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》文件精神制定的学前教育行动计划，小区配套幼儿园治理等文件。","县委办\n县政府办\n县委组织部\n县教育体育局"]
["A2.政府保障情况","B4.党的领导坚强有力","C5.幼儿园党组织和党的工作实现全覆盖。","1.教职工中有3名以上正式党员的幼儿园（含民办），单独建立党组织。\n2.党员人数不足3人的，建立联合党组织或挂靠乡镇（街道）、村（社区）党组织。\n3.没有党员的，配备党建指导员。","建立党组织的有关文件，党员名单，统计表、党费交纳票据等印证材料。","县教育体育局"]
[null,"B5.发展规划合理","C6.科学制定幼儿园布局规划。","1.县级政府制定公办园分年度建设计划，并列入政府重点项目和同级财政预算。\n2.综合考虑城乡社会经济发展、三孩生育政策实施、人口流动、乡镇行政区划调整等因素，科学制定幼儿园布局规划。","县级幼儿园布局规划、相关会议记录（纪要）、财政预算等。","县教育体育局\n县住房和城乡建设管理局\n县自然资源局\n县财政局"]
[null,null,"C7.把普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划。","1.将幼儿园建设纳入县级公共服务设施配套建设规划，列入本地区控制性详细规划和土地招拍挂建设项目成本，选定具体位置、明确服务范围，确定建设规模，确保优先建设。\n2.区域控制性详细规划中包含普惠性幼儿园建设的相关内容。","1.县级幼儿园布局规划。2.幼儿园规划建设的有关文件、记录、统计表等印证材料。3.县域区域控制性详细规划中包含普惠性幼儿园建设的相关内容。","县自然资源局\n县住房和城乡建设管理局\n县发展和改革局\n县教育体育局"]
[null,"B6.学前教育公共服务网络基本完善","C8.农村地区每个乡镇原则上至少有一所公办中心园，大村独立建园或设分园，小村联合办园，人口分散地区根据实际情况举办流动幼儿园、季节班等。","1.每个乡镇至少办有1所公办中心幼儿园（含未独立建制的乡镇中心校附设幼儿园）。\n2.通过依托乡镇中心幼儿园举办分园、村独立或联合办园等方式满足农村适龄儿童入园需求，确保城乡学前教育资源全覆盖。","1.各乡镇、行政村的名单及常住人口数据。2.幼儿园办园情况的有关文件、统计表。","县教育体育局\n县公安局\n县统计局 \n各乡镇人民政府"]
["A2.政府保障情况","B7.小区配套幼儿园管理规范","C9.落实省定小区配套幼儿园建设管理办法，小区配套幼儿园与首期建设的居民住宅区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。","1.小区配套幼儿园与首期建设的居民住宅区做到“五同步”。\n2.开发建设单位取得工程规划许可证后，在将建设项目施工图送建设主管部门审查前，向教育行政主管部门提交完整的幼儿园施工图文件，教育行政部门要指导小区配套幼儿园规范设计、科学合理建设，签收接收意见。对存在配套幼儿园缓建、缩建、停建、不建和建而不交等问题的城镇小区，在整改到位之前，不得办理竣工验收。","1.县政府及有关部门开展小区配套幼儿园治理工作的有关文件、会议纪要、统计表等印证材料。2.当地小区配套幼儿园规划建设、开园清单、目录、文件。3.小区配套园提供相关证件。（单位法人、委托办成公办园或普惠园文件或协议等）。","县住房和城乡建设管理局\n县自然资源局\n县行政审批服务管理局\n县教育体育局"]
[null,null,"C10.现有小区配套幼儿园由当地政府统筹安排办成公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼园，且运转良好，不得办成营利性幼儿园。","1.已建成的小区配套幼儿园由当地政府统筹安排办成公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园，或通过购买服务的方式提供普惠性学位，优先满足本小区居民适龄幼儿入园，不得办成营利性幼儿园。\n2.未经县政府批准，任何单位和个人不得擅自拆改或闲置，不得以出租、出售、转让、抵押等方式改变用途，确保小区配套幼儿园运转良好。","1.县委、县政府及有关部门开展小区配套幼儿园治理工作的有关文件。2.现有小区配套幼儿园办园情况的有关文件、统计表等印证材料。3.县配套园摸排表（国家平台截图）和治理完成统计表等印证材料。","县住房和城乡建设管理局\n县自然资源局\n县教育体育局"]
[null,"B8.财政投入到位","C11.落实省定公办幼儿园生均财政拨款标准或生均公用经费标准。","1.公办幼儿园生均公用经费不低于年生均600元。\n2.各地原拨款标准高于省定最低拨款标准的，不得降低标准。","1.县级公办园生均财政拨款标准或生均公用经费标准文件。2.县级财政部门拨付生均公用经费到公办园的文件、预算批复等。3.教育经费统计数据（幼儿园）。","县财政局\n县教育体育局"]
[null,null,"C12.落实企事业单位、部门、高校、街道、村集体办幼儿园财政补助政策。","1.公办幼儿园生均公用经费不低于年生均600元。\n2.各地原拨款标准高于省最低拨款标准的，不得降低标准。","1.县级公办园生均财政拨款标准或生均公用经费标准文件。2.县级财政部门拨付生均公用经费到公办园的文件、预算批复等。3.教育经费统计数据（幼儿园）。","县财政局\n县教育体育局"]
["A2.政府保障情况","B8.财政投入到位","C13.落实省定普惠性民办幼儿园认定标准、补助标准及扶持政策。","1.各县（市、区）财政对本地区经教育行政部门认定的普惠性民办幼儿园，按生均不低于600元标准安排财政补助，并列入年度预算。\n2.各地原补助标准高于生均600元的不得降低标准。","1.县级出台的普惠性民办园认定标准、补助标准、补助方式及扶持政策文件。2.县级财政部门向普惠性民办园拨款的文件、预算批复等。3.普惠园接受教育经费的统计数据。","县教育体育局\n县财政局"]
[null,"B9.收费合理","C14.落实公办幼儿园收费标准和普惠性民办幼儿园收费办法。","1.公办幼儿园保教费、住宿费收费标准实行政府定价。\n2.普惠性民办幼儿园收费标准按照补偿合理成本的原则，由县级人民政府有关部门以合同约定等方式确定，在最高标准范围内确定具体收费标准。","1.县级出台的公办幼儿园收费标准和普惠性民办园收费文件。2.公办幼儿园上缴保教费和县级财政部门向幼儿园拨款的统计表。3.县级财政向幼儿园拨款的文件、支付凭证等。4.公办幼儿园和普惠性民办幼儿园收费统计和收费公示资料等。","县发展和改革局\n县财政局\n县教育体育局"]
[null,null,"C15.健全科学合理的学前教育成本分担机制，幼儿园收费标准根据社会经济发展水平动态调整。","1.公办园根据政府投入、当地经济发展水平、办园成本和群众承受能力等因素建立动态调整机制。\n2.民办园根据保育教育和住宿成本、市场需求、社会承受力等因素合理确定收费标准，面向社会公示并接受主管部门的监督。","1.县域内公办园收费标准动态调整政策文件。2.民办园收费管理办法、收费标准文件、收费备案。","县发展和改革局\n县市场监督管理局\n县教育体育局"]
[null,null,"C16.各类幼儿园无不合理收费。","1.各类幼儿园除收取保教费、住宿费及按规定收取的服务性收费、代收费外，无其它违规收费现象。\n2.没有跨学期预收费现象。\n3.没有关于幼儿园不合理收费的有效投诉。","1.规范幼儿园收费和查处幼儿园违规收费的有关文件。2.保教费收费公示、伙食费及其他代收费结算情况。","县教育体育局\n县发展和改革局    \n县财政局\n县市场监督管理局"]
["A2.政府保障情况","B10.教师工资待遇有保障","C17.落实公办幼儿园教师工资待遇保障政策，确保教师工资及时足额发放、同工同酬。","1.落实省定及当地关于公办幼儿园教师工资待遇保障政策。\n2.制定公办园编内编外幼儿教师同工同酬相关政策。\n3.没有拖欠公办幼儿园教师工资的现象。\n4.没有公办幼儿园教师群体关于工资待遇问题的有效投诉。","1.县级制定的教师工资待遇、公办园编内编外幼儿教师同工同酬相关政策措施文件。2.县域内各类幼儿园为教职工缴纳社会保险和住房公积金的凭证。","县人力资源和社会保障局\n县财政局\n市住房公积金管理中心交城管理部\n县教育体育局"]
[null,null,"C18.参照公办幼儿园教师工资收入水平，合理确定民办幼儿园相应教师工资收入。","1.落实省定及当地保障民办幼儿园教师工资收入有关政策。\n2.没有拖欠民办幼儿园教师工资的现象。\n3.没有民办幼儿园教师群体关于工资待遇问题的有效投诉。","1.落实省定及当地保障民办幼儿园教师工资收入的有关政策文件。2.查看民办园教师工资发放资料。3.人社部门出具无拖欠教师工资投诉的相关证明。","县人力资源和社会保障局\n县教育体育局"]
[null,"B11.安全风险防控机制健全","C19.落实教育、生态环境、公安、交通、卫生健康、住建、应急、市场监管等部门对幼儿园园所、食品、卫生、校车、消防等各方面的安全监管责任。","区域安全风险管控机制健全。各部门有明确职责并在审批、年检、日常管理中落实，有任一部门缺位为不达标。","多部门依法履职的佐证材料（文件、通知、过程性资料）。","县公安局\n市生态环境局交城分局\n县交通运输局\n县住房和城乡建设管理局\n县卫生健康局\n县市场监督管理局\n县应急管理局\n县消防救援大队\n县疾病预防控制中心\n县教育体育局"]
[null,null,"C20.督导评估认定前2年内无较大社会影响的安全责任事故。","在督导评估认定前2年内未发生较大社会影响的安全责任事故。","1.无安全责任事故说明。2.安全责任事故登记表及相关部门处理意见。3.幼儿园安全管理资料。","县教育体育局\n县应急管理局"]
["A2.政府保障情况","B12.监管制度比较完善","C21.对民办幼儿园审批严格执行“先证后照”制度，完善年检制度。","1.民办幼儿园审批严格执行“先证后照”制度。\n2.完善民办幼儿园年检制度，将年检结果与民办幼儿园奖补、评先评优相结合。","1.民办幼儿园审批制度及已审批幼儿园的相关材料。2.县级年检制度，年检报告（办学许可证或批准文件）。","县行政审批服务管理局\n县教育体育局"]
[null,null,"C22.落实幼儿园基本信息的备案及公示制度。","落实各类幼儿园基本信息备案及公示制度，及时向社会公布并更新幼儿园办园条件、教职工配备、收费标准、质量评估等方面信息，主动接受社会监督。","幼儿园基本信息备案及公示网址。","县教育体育局"]
[null,null,"C23.建立3—5年一轮覆盖所有幼儿园的办园行为督导评估制度。","幼儿园办园行为督导评估工作已开展1年以上，至少有1年的县级督导评估报告。","幼儿园办园行为督导评估报告。","县教育体育局"]
[null,null,"C24.幼儿园责任督学挂牌督导制度落实到位。","1.建立幼儿园责任督学挂牌督导制度，按1人负责5所左右幼儿园的标准配备责任督学。\n2.县域内所有幼儿园均实现责任督学挂牌督导。","1.幼儿园责任督学挂牌督导制度文件。2.责任督学工作资料。3.现场查看。","县教育体育局"]
[null,null,"C25.全面完成无证园治理工作。","1.已开展无证园排查、分类和治理工作。\n2.县城内全面消除无证园，实地督导评估时发现1所无证因即为不达标。","无证园治理工作资料","县教育体育局\n县住房和城乡建设管理局\n县行政审批服务管理局\n县公安局\n各乡镇人民政府"]
[null,null,"C26.民办幼儿园没有上市、过度逐利等行为。","民办幼儿园没有单独或作为一部分资产打包上市、且无过度逐利行为现象，发现1起即为不达标。","民办园没有上市、过度逐利等行为排查报告。","县教育体育局\n县市场监督管理局"]
["A3.幼儿园保教质量保障情况","B13.办园条件合格","C27.幼儿园园舍条件、玩教具和幼儿图书配备普遍达到规定要求。","1.幼儿园园舍条件、户外活动场地符合国家和我省建设标准。\n2.玩教具和图书配备符合国家和我省配备要求。","1.幼儿园园舍符合建设标准的报表、规划图等印证资料。2.玩教具和图书配备符合《山西省幼儿园办园基本标准》要求的印证资料。如：以幼儿园为单位的玩教具、图书配备台账、自查表等。3.实地查看园舍情况和玩教具配备情况。","县教育体育局"]
[null,null,"C28.2017年后规划设计的幼儿园必须全部符合《幼儿园建设标准》（建标175-2016)。","1.2017年后规划设计的幼儿园的3项阅舍条件指标必须符合以下标准：室外游戏场地生均面积≥4平方米；幼儿活动用房生均建筑面积≥8.17平方米；生均建筑面积≥10.44平方米。\n2.2017年前规划设计的幼儿园要有计划地通过改扩建或减少招生人数等措施达标。","1.2017年后的幼儿园规划设计与竣工验收相关资料。2.幼儿园改扩建资料。","县教育体育局"]
[null,"B14.班额普遍达标","C29.县域内 85％以上的班额符合《幼儿园工作规程》有关规定。","小班班额不超过25人，中班和混龄班班额不超过30人，大班班额不超过35人。","1.县域内班级、班额统计表。2.幼儿园准备与评估当年教育年报相符的分班报表及幼儿花名册备查。","县教育体育局"]
[null,"B15.教师配足配齐","C30.按《幼儿园教职工配备标准（暂行）》配足配齐各类幼儿园教职工。","幼儿园园长、专任教师、保育员、安保人员等按照《幼儿园教职工配备标准（暂行）》规定配足配齐。其中，教职工与幼儿比不低于1:7；幼儿园保教人员（专任教师＋保育员）总数与在园幼儿比不低于 1:9；区域内幼儿园专任教师总数与在园幼儿总数之比不低于1:15。","1.幼儿园教职工、保教人员配备统计表。2.以幼儿园为单位的教职员工花名册。","县委编办\n县人力资源和社会保障局    \n县教育体育局"]
[null,null,"C31.公办幼儿园没有“有编不补”情况。","及时补充公办园专任教师，严禁“有编不补”。","1.本地核定教师编制方面的文件、计划、用编通知等。2.在编教师核定数与在编情况统计表等。","县委编办\n县人力资源和社会保障局\n县教育体育局"]
["A3.幼儿园保教质量保障情况","B16.教师管理制度严格","C32.建立健全幼儿园教师资格准入制度和定期注册制度，全面落实幼儿园教师持教师资格证上岗制度。","1.建立并落实幼儿园教师资格准入和定期注册制度。\n2.县域内幼儿园园长、专任教师全员持证上岗。","1.相关制度文件。2.查看教师资格定期注册情况。3.园长、教师持证统计表等证件复印件（幼儿园收集原件备查）。","县教育体育局"]
[null,null,"C33.落实幼儿园园长、教师定期培训和全员轮训制度。","确保幼儿园（含民办）园长、教师定期培训和全员轮训有经费保障、有实效。","1.幼儿园（含民办园)园长、教师定期培训和全员轮训制度。2.落实培训制度的印证材料含幼儿园园长、教师培训全员轮训的规划（计划）、总结、统计报表等。3.幼儿园收集与报表相符的继续教育培训登记证备查。","县教育体育局"]
[null,null,"C34.加强师德师风建设，幼儿园普遍建立师德教育、考评、奖惩机制。","1.将师德师风建设贯穿教师管理全过程，师德教育摆在教师培养首位。\n2.将师德师风表现作为幼儿园教师准入、考核、聘任（聘用）和评优的首要内容。\n3.师德监督由学校、教师、学生、家长、社会全面参与。","1.县域内加强幼儿园师德师风建设的相关文件及相关活动材料。2.各个幼儿园师德师风教育、考评奖惩机制。","县教育体育局"]
[null,null,"C35.督导评估认定前2年内没有发生严重的师德师风事件。","在督导评估认定前2年内未发生因师德失范、触犯法律等受到开除处分的严重师德师风事件。","相关记录、无师德失范方面的证明。","县教育体育局\n县公安局"]
["A3.幼儿园保教质量保障情况","B17.落实科学保教要求","C36.县域内幼儿园落实《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》和《3-6岁儿童学习与发展指南》的规定，以游戏为基本活动，无“小学化”现象。","1.幼儿园按规定创设多种活动区域。\n2.提供充足的符合幼儿年龄特点的玩教具、游戏材料、图画书。\n3.没有提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容。\n4.没有以课堂集中授课方式为主组织安排一日活动。\n5.没有以机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行知识技能性强化训练的行为。\n6.没有对幼儿园“小学化”问题的有效投诉。","1.贯彻落实《3—6岁儿童学习与发展指南》等相关文件建立的工作机制，如教研指导责任区工作制度以及出台的文件等。2.为提高保教质量开展的相关活动资料。3.幼儿园的环境、材料、场地、活动及一日计划和作息时间安排等。（实地查看）","县教育体育局"]
[null,"B18.加强教研工作","C37.健全县级教研责任区制度，园本教研和区域教研实现常态化。","1.每个县（市、区）至少配备1名学前教育专职教研员，遴选优秀园长和教师担任兼职教研员，成立专兼职结合的学前教研指导组（教研工作室），进一步完善学前教研制度，健全区域幼儿园教研机制，建立覆盖城乡各类幼儿园的学前教育指导网络。\n2.各个教研片区每学期至少开展2次扎实有效的教研活动。","相关制度及活动记录","县教育体育局"]
["A4.社会认可度情况","B19.开展社会认可度调查","C38.社会认可度须高于85%。","通过国家调查平台，对包括家长、教职工、园长、人大代表、政协委员及其他群众等开展学前教育社会认可度调查，社会认可度达到85％以上。",null,"县委办\n县政府办\n县融媒体中心 \n县教育体育局"]