交城縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)交城縣2025年農(nóng)村改廁工作實(shí)施

方案和交城縣2025年農(nóng)村問題廁所整改

工作方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關(guān)單位：

《交城縣2025年農(nóng)村改廁工作實(shí)施方案》《交城縣2025年農(nóng)村問題廁所整改工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

交城縣人民政府辦公室?????????

2025年5月30日?????????

（此件公開發(fā)布）

交城縣2025年農(nóng)村改廁工作實(shí)施方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命的重要指示精神，全面落實(shí)中央、省、市扎實(shí)推進(jìn)“十四五”農(nóng)村廁所革命的指導(dǎo)意見精神，務(wù)實(shí)推進(jìn)全縣農(nóng)村改廁工作，不斷提升農(nóng)民群眾生活品質(zhì)，促進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，把農(nóng)村“廁所革命”作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，按照“典型引路、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)”工作思路，切實(shí)提高農(nóng)村改廁質(zhì)量實(shí)效，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及范圍，引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感，以小廁所促進(jìn)社會(huì)文明大進(jìn)步。

二、基本原則

（一）規(guī)劃先行，科學(xué)設(shè)計(jì)。強(qiáng)化政府規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)制定、政策扶持、項(xiàng)目推動(dòng)、監(jiān)管服務(wù)等，合理確定改廁目標(biāo)任務(wù)，充分尊重民意，科學(xué)選擇適宜的改廁技術(shù)模式，不搞“一刀切”，不搞強(qiáng)迫改廁。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)，有序?qū)嵤?/span>統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改廁與農(nóng)村供水保障、生活污水治理、村容村貌提升等鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快。

（三）建管同步，健全機(jī)制。堅(jiān)持建管同步，建立健全農(nóng)村廁所改造與使用管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，積極探索多樣化、市場(chǎng)化管護(hù)方式，持續(xù)鞏固提升農(nóng)村改廁成效。

（四）發(fā)揮民主，主動(dòng)參與。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與“廁所革命”的主動(dòng)性、積極性，不大包大攬，不替農(nóng)民做主，不搞強(qiáng)迫命令，始終把農(nóng)民認(rèn)同、農(nóng)民參與、農(nóng)民滿意放在首位。

三、工作重點(diǎn)

（一）改廁重點(diǎn)。改廁區(qū)域?yàn)榘肃l(xiāng)鎮(zhèn)，在推進(jìn)中優(yōu)先安排精品示范村、提檔升級(jí)村、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地村、國(guó)省干道沿線村、上下水管網(wǎng)及供暖完善村。已納入棚戶區(qū)改造、易地扶貧搬遷、地質(zhì)災(zāi)害治理、采煤沉陷區(qū)治理的村，“空心村”“留守村”“空巢村”原則上不分配農(nóng)村改廁任務(wù)。

（二）改廁模式。根據(jù)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造實(shí)際情況，主要對(duì)農(nóng)村老舊廁所、農(nóng)村傳統(tǒng)水泥廁所進(jìn)行改造。根據(jù)廁所改造施工流程，農(nóng)村改廁分地下部分糞池改造和地上部分廁具改造。（具體工作標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容見附件）

（三）改廁任務(wù)。2025年改廁總計(jì)劃數(shù)200座。

四、資金補(bǔ)助

（一）資金配套。主要由政府、村集體、個(gè)戶三方共同籌集完成，政府資金由上級(jí)資金按每戶1000元補(bǔ)助配套，縣級(jí)根據(jù)實(shí)際情況增加資金投入。老舊廁所（無廁屋）改造，政府按3950元／座的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予支持，資金由省和縣按1：2．95比例負(fù)擔(dān)。傳統(tǒng)水泥廁所、水沖式廁所（有廁屋）改造，政府按2000元／座的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予支持，資金由省和縣按1：1比例負(fù)擔(dān)，不足部分由村集體或個(gè)戶負(fù)擔(dān)。改廁資金可在三格式廁所和通風(fēng)改良式廁所、水沖式廁所內(nèi)部統(tǒng)籌使用。

（二）補(bǔ)助類型。分為三格式廁所改造資金補(bǔ)助、通風(fēng)改良式廁所改造資金補(bǔ)助、水沖式廁所改造資金補(bǔ)助和集體廁所、公廁改造資金補(bǔ)助。

1．三格式廁所改造資金補(bǔ)助

（1）改造所需高分子化糞池、管材、便池、沖水筒等材料購(gòu)置費(fèi)用每廁約1000元。

（2）施工費(fèi)用按每廁約1000元給予支持。

（3）廁屋按每座廁屋室內(nèi)面積達(dá)4平方米最高獎(jiǎng)補(bǔ)1950元，不足4平方米的按最高獎(jiǎng)補(bǔ)1350元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，即鼓勵(lì)農(nóng)戶按照要求對(duì)廁屋進(jìn)行自建，驗(yàn)收合格后補(bǔ)助；未對(duì)廁屋進(jìn)行改造或驗(yàn)收不合格的不予補(bǔ)助。

2．通風(fēng)改良式廁所改造資金補(bǔ)助

（1）以戶為單位補(bǔ)助費(fèi)用2000元／戶。廁所改造費(fèi)用按600元左右給予支持，包括材料費(fèi)約300元和施工費(fèi)約300元，材料費(fèi)為統(tǒng)一采購(gòu)的便池、管材、沖水筒等，施工費(fèi)為用工費(fèi)和所需磚、水泥、沙石子等建筑材料。

（2）通風(fēng)改良式廁所改造剩余資金統(tǒng)籌用于改廁項(xiàng)目村集體大三格式化糞池建設(shè)，若不滿足需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)改廁項(xiàng)目村實(shí)際情況，向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請(qǐng)建設(shè)大容積三格式化糞池。如資金有節(jié)余，可統(tǒng)籌補(bǔ)充老舊廁所的地上廁屋建設(shè)和水沖廁所建設(shè)。

3．水沖式廁所改造資金補(bǔ)助

以戶為單位補(bǔ)助費(fèi)用2000元／戶，用于接通上、下水管網(wǎng)，化糞池以及個(gè)戶廁所等的配套建設(shè)，不足部分由村集體或個(gè)戶補(bǔ)齊。

4．集體廁所、公廁改造資金補(bǔ)助

按每座2000元予以補(bǔ)助，不足部分由村集體補(bǔ)齊。

5．宣傳費(fèi)、戶廁標(biāo)牌費(fèi)、戶廁圖紙?jiān)O(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、招標(biāo)費(fèi)、集體大三格式化糞池設(shè)計(jì)費(fèi)和工程審核費(fèi)、工程審計(jì)費(fèi)由縣政府統(tǒng)一支付。

6．工程費(fèi)最終以審核結(jié)果為準(zhǔn)予以結(jié)算。

（三）中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金及使用方法

中央安排資金對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到80％以上的村進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金到位后，主要用于支持建造集體大三格式化糞池和糞污收集、儲(chǔ)運(yùn)、資源化利用及后期管護(hù)能力提升等方面的設(shè)施設(shè)備建設(shè)，同時(shí)開展后續(xù)管理工作。積極探索對(duì)處理后的無害化糞液就近、就地堆肥還田、加工有機(jī)肥料、生態(tài)化處理等資源化利用，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)糞污治理與生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展有機(jī)銜接。

改廁整村推進(jìn)村使用中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金購(gòu)買抽糞車、用于后期管護(hù)維修的其他材料，可根據(jù)實(shí)際需求列出清單上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一匯總報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同意后組織實(shí)施，購(gòu)買后向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請(qǐng)資金進(jìn)行報(bào)賬。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)進(jìn)度以及驗(yàn)收情況，及時(shí)撥付資金。

五、實(shí)施步驟

（一）籌備階段

1．做好摸底調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要對(duì)所有規(guī)劃保留村的農(nóng)村戶廁情況進(jìn)行逐村逐戶摸底調(diào)查，在尊重農(nóng)戶意愿的基礎(chǔ)上，摸清各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村戶廁改造底數(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)未改廁和未達(dá)整村推進(jìn)80％的村況，確定改廁項(xiàng)目村。根據(jù)前期摸底，2025年主要在洪相鎮(zhèn)成村實(shí)施廁所改造，以改造水沖式廁所為主。

2．做好宣傳發(fā)動(dòng)。組織人員對(duì)改廁項(xiàng)目村的農(nóng)戶進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，發(fā)放農(nóng)村改廁宣傳資料，讓村民了解改廁的政策、好處、獎(jiǎng)補(bǔ)措施，讓村民自覺投身到農(nóng)村改廁中來。

3．做好改廁培訓(xùn)。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村“廁所革命”技術(shù)支撐服務(wù)體系，組建專家技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)能力，采用多種方式解決改廁技術(shù)難題，并動(dòng)員群眾積極參與改廁、監(jiān)督質(zhì)量。要培養(yǎng)出一批改廁“土專家”，讓農(nóng)戶和鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)人明白廁所改造流程、核心環(huán)節(jié)、技術(shù)要領(lǐng)，以便在施工中監(jiān)督到位。

（二）實(shí)施階段

1．明確施工職責(zé)。改廁施工以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一組織實(shí)施。實(shí)施中可采取統(tǒng)一組織施工的方式實(shí)施，也可由農(nóng)戶個(gè)人自行實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況制定方案，按照綜合利用的原則靈活掌握。

2．做好招標(biāo)采購(gòu)。衛(wèi)生改廁主要設(shè)備材料，由監(jiān)理提供相關(guān)質(zhì)量要求及參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可實(shí)行統(tǒng)一集中招標(biāo)、議標(biāo)或委托中標(biāo)建設(shè)單位采購(gòu)。所購(gòu)改廁材料設(shè)施應(yīng)有產(chǎn)品說明書、合格證等資料和樣品。衛(wèi)生改廁采用的新技術(shù)、新材料應(yīng)經(jīng)監(jiān)理鑒定，不得使用對(duì)農(nóng)田土壤、農(nóng)村環(huán)境、人體健康有害的材料。

3．嚴(yán)把工程質(zhì)量。要對(duì)集體大三格化糞池和衛(wèi)生廁所改造做好前期設(shè)計(jì)，聘請(qǐng)第三方進(jìn)行工程監(jiān)理，對(duì)每個(gè)廁所的改造進(jìn)行全程監(jiān)督，確保改廁施工進(jìn)度和改廁質(zhì)量，并負(fù)責(zé)工程質(zhì)量驗(yàn)收。

4．做好工程監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村確定專人負(fù)責(zé)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)改造的組織、施工、安全等工作，與施工方簽訂安全責(zé)任書。施工方要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)開展農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)改造，保證施工安全和質(zhì)量。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立工作專班，定期深入改廁農(nóng)戶督導(dǎo)改廁施工進(jìn)展、工程質(zhì)量等情況。

5．做好檔案管理。施工方必須在施工前、施工中、施工后拍攝照片，廁所改造完成后必須由農(nóng)戶、施工方、村委會(huì)、工程監(jiān)理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在驗(yàn)收單上實(shí)行五方簽字，核實(shí)好農(nóng)戶姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系方式、廁所編號(hào)、前中后圖片、改造模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要把摸底資料、會(huì)議記錄、施工圖片、驗(yàn)收記錄、撥款記錄、各類合同、協(xié)議等整理存檔。

6．做好信息報(bào)送。建設(shè)改造情況實(shí)行月報(bào)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月24日前向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上報(bào)本月工作進(jìn)度及改廁用戶花名冊(cè)。（郵箱：jcxrjb＠163．com）

（三）驗(yàn)收階段

1．縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、改廁項(xiàng)目村以及相關(guān)職能部門在改廁的不同階段根據(jù)各自職責(zé)，及時(shí)開展監(jiān)督和指導(dǎo)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成當(dāng)年改廁驗(yàn)收工作。

2．施工方負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)年完工的農(nóng)村改廁項(xiàng)目村逐戶逐級(jí)造冊(cè)，建立電子檔案，向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、改廁項(xiàng)目村提交相應(yīng)檔案資料。

3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)、改廁項(xiàng)目村、工程監(jiān)理部門負(fù)責(zé)對(duì)各村改廁項(xiàng)目進(jìn)行工程驗(yàn)收，驗(yàn)收貫穿施工全過程，驗(yàn)收要做到改一個(gè)村，驗(yàn)收一個(gè)村，在工程結(jié)束時(shí)，初步驗(yàn)收基本完成。

4．在農(nóng)戶、施工方、工程監(jiān)理部門、村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五方驗(yàn)收完畢后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出抽驗(yàn)申請(qǐng)。

5．縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、改廁項(xiàng)目村對(duì)改廁驗(yàn)收合格后的農(nóng)戶姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系方式、廁所編號(hào)、改廁前中后圖片、改造模式等情況建檔立卡，將組織領(lǐng)導(dǎo)、資金使用管理、項(xiàng)目管理、工程質(zhì)量、改廁任務(wù)完成情況和衛(wèi)生戶廁普及率、農(nóng)民群眾對(duì)改廁滿意情況和知曉率、衛(wèi)生行為養(yǎng)成情況等資料實(shí)行臺(tái)賬化管理。

6．縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)工程進(jìn)度、申請(qǐng)報(bào)告、驗(yàn)收資料匯編及資金安排情況撥付資金。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)開展農(nóng)村改廁工作的責(zé)任感、使命感。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要總體負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁的組織協(xié)調(diào)、制定方案、資金籌措、督促指導(dǎo)、抽查驗(yàn)收；縣財(cái)政局要負(fù)責(zé)落實(shí)改廁項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)及工作經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督使用，根據(jù)改廁進(jìn)度、驗(yàn)收結(jié)果及時(shí)撥付改廁資金；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化組織和政策落實(shí)，認(rèn)真研究部署農(nóng)村改廁的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、試點(diǎn)示范、工程驗(yàn)收、信息上報(bào)、檔案建立、資金使用管理、項(xiàng)目公開公示等重點(diǎn)事項(xiàng)，并做好后續(xù)運(yùn)行管護(hù)工作，確保改廁質(zhì)量。

（二）動(dòng)員群眾參與。充分利用宣傳載體平臺(tái)，宣傳亮點(diǎn)、剖析難點(diǎn)、聚焦熱點(diǎn)、曝光缺點(diǎn)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與改廁的積極性和主動(dòng)性，為農(nóng)村改廁工作順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)群眾健康教育，普及衛(wèi)生戶廁知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)村居民養(yǎng)成良好如廁習(xí)慣，提升社會(huì)文明程度。要把選擇權(quán)交給農(nóng)民，不搞行政命令、不搞一刀切，未經(jīng)農(nóng)戶同意，不得強(qiáng)行推進(jìn)農(nóng)戶改廁。

（三）加強(qiáng)質(zhì)量管控。要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格農(nóng)村改廁招標(biāo)管理，加強(qiáng)施工人員和管理人員技術(shù)培訓(xùn)，不培訓(xùn)不上崗；要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，建立健全農(nóng)村改廁質(zhì)量管理制度，設(shè)立質(zhì)量保證金，確保產(chǎn)品質(zhì)量期限和廁所保質(zhì)期限；要嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，落實(shí)落細(xì)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興底板。

（四）加強(qiáng)資金管理。堅(jiān)持“公開透明、?？顚Ｓ?、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合、注重實(shí)效”原則，對(duì)改廁補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專項(xiàng)核算、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。加強(qiáng)資金使用情況審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和糾正問題，確保農(nóng)村改廁資金安全規(guī)范使用，真正發(fā)揮效益。

附件：改廁模式及標(biāo)準(zhǔn)要求